“十三五”规划纲要草案对“一带一路”建设提出了新目标、新任务、新要求。新疆作为“一带一路”建设核心区,是我国向西开放、与中亚西亚南亚及欧洲联通的核心枢纽。
“未来一段时间,‘一带一路’将为中国和世界提供重要的增长动力,作为核心区,新疆经济发展将面临难得的历史机遇。”在全国两会上,来自新疆的代表委员纷纷表示,站在“十三五”新起点上,在构建全方位开放新格局的战略布局中,新疆将迎来新的机遇,担负起新的使命。
加快基础设施互通互联
畅通向西开放“大动脉”
一列列奔流不息的“铁骆驼”,驰骋在横贯亚欧大陆的洲际铁路线上,汽笛阵阵替代驼铃悠悠,承继起古丝绸之路上翻山越沙漠的商队辉煌。
“设施联通、交通先行,新疆在‘十三五’时期还要加快基础设施互通互联,进一步畅通中国向西开放的‘大动脉’。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区常务副主席黄卫说。
近年来,随着新疆作为丝绸之路经济带核心区地位进一步确立,“铁公机”全面发力。黄卫告诉记者,不仅渝新欧、郑新欧、义新欧等中欧班列发展迅速,新疆在全国率先实现了西行国际货运班列市场运作,实现多点始发、多线运行、多点到达的常态化运营。
公路通道方面,目前,新疆已形成以乌鲁木齐为中心,以高速公路、国省道为主骨架,环绕塔里木和准噶尔两大盆地,沟通天山南北,辐射主要地州市,东联内地,西出中亚,通达全疆的公路网。
“航空快递”更要为交通运输如虎添翼。目前,运营新疆航空市场的航空公司达42家,开通航线214条,其中国内航线183条,国际(地区)航线31条。新疆正在描绘东西成扇,疆内成网,辐射全国,西连中亚、中东和欧洲,东接日韩,南通澳新、东北亚及北美的航空网络“路线图”,将联通亚欧大陆及海上丝绸之路。
推进供给侧结构性改革
分享“一带一路”经济红利
供给侧结构性改革、“一带一路”,都是“十三五”规划纲要草案中的热词,它们之间能否发生“一加一大于二”的化学反应呢?
黄卫认为,“供给侧改革、‘一带一路’是相辅相成、相互促进的关系。新疆关于丝绸之路经济带沿线企业的一些改革措施,激发了产业活力,不仅满足了周边市场的有效需求,还加快了企业走出去的步伐,推动了‘一带一路’发展。”
“分享‘一带一路’经济红利要主动作为,不能守株待兔。”全国人大代表、阿克苏地区行署专员麦尔丹·木盖提表示,“一带一路”沿线是一个大市场,但我们不能坐等这个市场来化解过剩产能,应该加快供给侧改革,改造升级传统优势产业。
他举例说,阿克苏是产棉大区,纺织产业发达,“一带一路”市场很大,但传统的纺织产品在周边国家也是产能过剩,要想满足他们的需求,就要按市场需求有效作为,延伸产业布局,把纺织产业链向精深发展,生产出市场需要的有效产品。
巧借“一带一路”东风
全力补齐南疆发展短板
“十三五”规划纲要草案提出,把民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点,持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入力度。
“作为新疆扶贫脱贫的重点地区,南疆集民族、边疆、集中连片三个特点于一身,贫困人口占到新疆261万总贫困人口的83%,脱贫攻坚任务十分艰巨。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔表示,扶贫是南疆补短板的首要工作。
制约南疆发展的主要是基础设施薄弱、产业就业落后、公共服务不足,刚结束南疆住村工作的全国政协委员、新疆农业大学副校长蒋平安认为,南疆应当抓住机遇,借“一带一路”东风,分享政策红利和经济效益,努力补齐南疆发展短板。蒋平安表示,围绕打造“一带一路”区域交通枢纽中心,南疆应趁机加快基础设施建设,打通制约经济发展的交通梗阻,为经济发展奠定基础。
“南疆地区还要针对‘一带一路’战略布局产业,有意识地向劳动密集型产业倾斜。”全国人大代表、喀什地委书记曾存认为,就业是解决南疆贫困的重要手段,要通过扶持产业发展提供就业机会,解决农村剩余劳动力问题,带动农牧民有效增收。
