2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,得到国际社会高度关注。2015年3月,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出:发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用,深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区。这标志着“一带一路”战略进入实施阶段,也为国内企业走出去参与沿线国家PPP投资指出了方向。
一、2015年“一带一路”沿线国家经济社会发展回顾
“一带一路”横贯东欧、西亚、中亚、南亚、东南亚地区,涉及到66个国家,区域面积5200万平方公里,人口46.5亿,分别占全球陆地面积(南极洲除外)、人口的38.5%、65.9%,人口密度为全球平均水平的1.71倍。2015年人均GDP约6500美元,为全球人均GDP的60%。区域中既有面积最大的国家俄罗斯、1700万平方公里,也有人口最多的国家中国、13.7亿人,有全球最富有的国家卡塔尔、人均GDP超过10万美元,还有8个最不发到国家。“一带一路”沿线地区的经济社会发展不平衡,决定了投资、发展和转型是沿线地区今后发展的主线。
1、经济发展不平衡
2015年,“一带一路”沿线66个国家经济总量达到30万亿美元,约占全球经济总量的40%,在全球经济格局中的影响力无疑是巨大的。经济平均增速3.7%,高于全球3.0%的平均增长水平。沿线国家发展极不平衡,既有发达国家,也有正在快速发展的新兴国家,还有经济基础较薄弱的地区。
从经济总量看,GDP超过1万亿美元的国家5个,分别为中国、日本、印度、俄罗斯、韩国,其中中国经济总量为11万亿美元、位居第一、为最小国家不丹的5800倍,约占“一带一路”地区经济总量的40%;GDP在5000亿到1万美元的国家4个,分别是印尼、土耳其、沙特、波兰;GDP在1000亿到5000亿美元的国家19个,GDP在100亿到1000亿美元的国家30个;低于100亿元美元的国家8个,分别为塔吉克斯坦、蒙古、吉尔吉斯坦、摩尔多瓦、巴勒斯坦、黑山、马尔代夫、不丹,其中经济规模最小为不丹、GDP为19亿美元。
图1 “一带一路”地区经济总量前10名的国家
图2“一带一路”地区经济总量后10名的国家
从经济增速看,新兴国家经济增速较快,发达国家经济复苏较慢。全年经济增长的国家58个,增速超过6%的国家12个,分别是土库曼斯坦、缅甸、乌兹别克斯坦、老挝、印度、吉尔吉斯坦、柬埔寨、中国、斯里兰卡、塔吉克斯坦、孟加拉国、马来西亚。经济下滑的国家9个,分别是,日本、文莱、也门、俄罗斯、白俄罗斯、摩尔多瓦、伊拉克、乌克兰、阿曼。
图3 “一带一路”地区经济增速前10名的国家
从人均GDP看,贫富差距巨大,最富有国家的人均财富是最穷国家的160倍。人均GDP超过2万美元的国家13个,分别为卡塔尔、新加坡、阿联酋、科威特、文莱、以色列、日本、韩国、巴林、沙特、斯洛文尼亚、捷克共和国、爱沙尼亚,其中卡特尔的人均GDP超过了10万美元、位居第一,为最穷国家阿富汗人均GDP的160倍;人均GDP在1万美元到2万美元的国家13个,人均GDP在5000美元到1万美元的国家13个,人均GDP低于5000美元的国家28个。中国人均GDP8000美元,在“一带一路”沿线国家中位于31名。
图4“一带一路”地区人均GDP前10名的国家
图5“一带一路”地区人均GDP后10名的国家
2、整体竞争力有待
世界经济论坛发布的《2015-2016全球竞争力报告》,用法律和行政架构、基础设施、宏观经济环境、卫生和基础教育、高等教育和培训、市场效率、劳动力市场效率、金融市场发展、技术、市场规模、商业环境完备性、创新12个指标对全球140个国家和地区的竞争力进行了评估,并对12个指标赋值加权后,得出各国的综合竞争力排名。“一带一路”沿线66个国家中,有53个国家的竞争力数据在此报告中体现(详见附表2)。排名位于前70名(140个国家,70名为世界平均水平)的国家有35个,其中新加坡、日本、卡特尔、阿联酋、马来西亚、沙特、韩国、以色列、中国、爱沙尼亚的排名在“一带一路”沿线国家中位于前10名,在全球的排名分别为第2名、第6名、第14名、第17名、第18名、第25名、第26名、第27、第28名、第30名;中国排名靠前的主要因是宏观经济环境良好、市场规模大,其余10个指标排名均在30名以后;位于后70名的国家31个,其中阿尔巴尼亚、塞尔维亚、尼泊尔、黎巴嫩、不丹、孟加拉国、波黑、埃及、巴基斯坦、缅甸的排名在“一带一路”沿线国家中位于后10名,在全球的排名分别为第93名、第94名、第100名、第101名、第105名、第107名、第111名、第116名、第126名、第131名。总体上看,“一带一路”沿线国家竞争力在全球排名分布比较靠后,整体竞争力能力有待提升。
图6“一带一路”地区竞争力排名前十、后十的国家及其在全球中的排名
3、人口增长及结构各异
“一带一路”沿线国家中,各国人口数量差异巨大(详见附表1)。人口规模小于1000万的国家36个,分别是马尔代夫、文莱、黑山、不丹、爱沙尼亚、巴林、拉脱维亚、斯洛文尼亚、马其顿、卡塔尔、立陶宛、阿尔巴尼亚、亚美尼亚、蒙古、摩尔多瓦、科威特、波黑、阿曼、克罗地亚、约旦、黎巴嫩、巴勒斯坦、格鲁吉亚、土库曼斯坦、斯洛伐克、新加坡、吉尔吉斯坦、老挝、塞尔维亚、保加利亚、以色列、塔吉克斯坦、阿联酋、白俄罗斯、阿塞拜疆、匈牙利。人口规模介于1000万到5000万之间的国家16个,分别为捷克共和国、柬埔寨、哈萨克斯坦、罗马尼亚、斯里兰卡、叙利亚、也门、尼泊尔、马来西亚、乌兹别克斯坦、沙特、阿富汗、伊拉克、波兰、乌克兰、韩国。人口规模介于5000万到1亿之间的国家7个,分别为缅甸、泰国、土耳其、伊朗、埃及、越南、菲律宾。人口规模超过1亿的国家7个,分别为日本、俄罗斯、孟加拉国、巴基斯坦、印尼、印度、中国。
人口处于正增长的国家49个,其中新加坡、也门、阿富汗、塔吉克斯坦、阿联酋、巴勒斯坦、伊拉克、黎巴嫩、约旦、科威特、卡塔尔、阿曼、越南12个国家的人口年增长率超过2%;新加坡人口出生率较低,人口增长主要是来源于移民或跨国就业;越南人口的年增长率超过9%,其生育率也很高。处于零增长的国家为波兰和黑山。处于负增长的国家15个,包括日本、俄罗斯等国家。65岁以上老年人口占比低于7%的国家21个,分别为阿联酋、越南、卡塔尔、巴林、科威特、阿曼、沙特、阿富汗、也门、塔吉克斯坦等国家。65岁以上老年人口占比高于7%的国家45个,其中,占比介于7%到10%之间的国家12个、10%到20%之间的国家17个、超过20%的国家16个。中国65岁以上老年人口占比为13.1%,日本及东欧国家属于严重老龄化的国家,日本的老龄人口占比超过了43.6%。总体上看,“一带一路”沿线的多数国家进入了老年社会(详见附表4)。
4、政治制度多元化
“一带一路”沿线的66个国家,实行了不同的发展制度,有社会主义制度的,也有资本主义制度的。在实行资本主义制度的国家中,其政治体制也不尽相同,有总统制的,有共和制的,也有议会制的,还有君主制的,更多的是这几种体制的结合(详见表格1)。其中实行议会制共和制的国家最多,有22个;实行总统制共和制的国家19个,实行民主共和制的国家8个,实行君主制的国家3个,实行君主立宪制的国家5个,实行议会制君主立宪制的国家4个;实行其他政治体制的国家5个,包括实行联邦制的斯洛伐克、也门,实行共和制的老挝,实行贵族共和制的阿联酋,以及实行人民代表大会制度的中国。正是由于“一带一路”各国不同的经济制度、政治体制和多元化的发展模式,说明了沿线各国之间加强经济、文化交流的必要性。
5、宗教信仰各异
经过几千古代丝绸之路上的宗教文化交流和传播,今天“一带一路”沿线国家和地区的宗教现状,仍然保持着其悠久的宗教文化传统和浓厚的宗教信仰氛围。其中东南亚非各国以信仰佛教和伊斯兰教为主,中亚各国则基本上保持着伊斯兰教信仰传统,而受西方文化的影响,有些国家也保持着一定程度的基督宗教信仰。部分国家或地区亦有着复杂的政教关系,一些国家实行政教合一或以某种宗教为国教,如沙特阿拉伯、约旦、卡塔尔、巴基斯坦、马来西亚、文莱、叙利亚、也门、伊朗等以伊斯兰教为国教,泰国、柬埔寨、不丹、斯里兰卡等以佛教为主要信仰,以色列以犹太教为国教,尼泊尔以印度教为国教等。还有一些国家的某一宗教乃是绝大多数人的信仰,如印度尼西亚的伊斯兰教、印度的印度教、缅甸的佛教、菲律宾的天主教,以及中亚各国的伊斯兰教等。而随着丝绸之路的延伸东欧国家,则这些国家的民众则以基督教信仰为主。
二、“一带一路”沿线国家投资环境分析
1、宏观经济环境
2、社会治安环境
社会治安的好坏,对投资也有着重要影响。世界经济论坛发布的《2015-2016全球竞争力报告》显示,“一带一路”沿线地区,犯罪和偷盗对投资等商业活动影响较小、治安环境相对较好10个的国家是:韩国、沙特、格鲁吉亚、亚美尼亚、科威特、新加坡、斯洛维尼亚、伊朗、巴林、日本;犯罪和偷到对投资等商业活动影响相对较大、治安环境相对差10个的国家为:克罗地亚、匈牙利、阿尔巴尼亚、蒙古、塞尔维亚、埃及、印尼、马来西亚、巴基斯坦、波黑。中国的犯罪和偷盗对投资等商业活动的相对影响排名位于17名,也就是说53有数据的“一带一路”沿线国家中,有16个国家的治安比中国好,36个国家的治安比中国差(详见附表3)。
3、劳动制度环境
劳动力市场的效率和灵活性对于实现人才的优化配置并为他们在工作中提供最佳激励机制非常重要。只有当一国的劳动力市场具有一定程度的灵活性时,才能实现劳动力的低成本流动、薪酬区间合理而富有弹性。世界经济论坛发布的《2015-2016全球竞争力报告》显示,“一带一路”沿线地区,劳工制度不是太严、对投资等商业活动影响不大的10个国家为:柬埔寨、阿尔巴尼亚、孟加拉国、亚美尼亚、格鲁吉亚、缅甸、泰国、匈牙利、越南、印尼,劳工制度较严、对投资等商业活动影响相对较大的10个国家为:立陶宛、波兰、斯洛维尼亚、巴林、科威特、日本、阿联酋、沙特、阿曼、新加坡、金融政策环境、税收制度环境、市场经济发育程度。中国的用工制度对投资等商业活动的相对影响排名位于20名,也就是说53有数据的“一带一路”沿线国家中,有19个国家的用工制度相对中国好宽松,33个国家的用工制度相对中国较为严厉(详见附表3)。
世界经济论坛发布的《2015-2016全球竞争力报告》还显示,“一带一路”沿线地区,日本、乌克兰、印度、菲律宾、土耳其、斯洛维尼亚、孟加拉国、伊朗、摩尔多瓦、亚美尼亚10个国家的员工的职业道德较好,而蒙古、阿联酋、斯里兰卡、越南、老挝、卡特尔、马其顿、巴林、埃及、阿曼10个的员工的职业道德较差。中国员工的职业道德在53个国家中的排名位于15名,其余各国的员工职业道德对商业活动的相对影响,详见附表3。
4、金融制度
金融和经济危机凸显了完善和健全的金融制度在经济活动中的核心作用。高效的金融部门可以实现本国及外国财政资源的优化配置,从而达到效用最大化。世界经济论坛发布的《2015-2016全球竞争力报告》显示,“一带一路”沿线地区,斯洛维尼亚、拉脱维亚、巴林、柬埔寨、立陶宛、爱沙尼亚、波兰、日本、阿尔巴尼亚等10个国家的外汇管制相对自由,卡特尔、印尼、印度、埃及、乌克兰、伊朗、不丹、塔吉克斯坦、亚美尼亚、土耳其10个国家的外汇管制相对较严,对投资等商业活动的影响较大。中国外汇管制在53个国家中排名40,也是外汇管制相对较严的国家,其余国家外汇管制对商业活动的相对影响度,详见附表3。
5、税收制度
世界经济论坛发布的《2015-2016全球竞争力报告》显示,“一带一路”沿线地区,巴林、阿曼、科威特、阿联酋、卡特尔、沙特、黎巴嫩、不丹、新加坡、尼泊尔的税收制度相对简单,有利于投资等商业活动;匈牙利、阿尔巴尼亚、立陶宛、拉脱维亚、捷克、俄罗斯、菲律宾、日本、塔吉克斯坦、波兰的税制相对复杂,对投资等商业活动的影响较大。中国税制复杂程度在53个国家中排名29,其余国家税收制度对商业活动的相对影响详见附表3。
6、行政效率及政府廉洁度
政府对市场和自由竞争的态度以及运转效率同样十分重要,行政架构中的繁文缛节、过分监管、腐败、欺诈,透明度和可信度缺失,为企业提供服务的能力欠缺。世界经济论坛发布的《2015-2016全球竞争力报告》显示,“一带一路”沿线地区53个国家中,新加坡、阿联酋、阿塞拜疆、老挝、塔吉克斯坦、印度、哈萨克斯坦、缅甸、不丹、土耳其的行政效率较高,巴林、斯洛维尼亚、韩国、克罗地亚、立陶宛、波黑、菲律宾、以色列、科威特、捷克较为官僚,中国的官僚度在53个国家中排名20。日本、格鲁吉亚、新加坡、土耳其、爱沙尼亚、沙特、以色列、阿联酋、不丹、波兰等国家的政府相对廉洁,而哈萨克斯坦、俄罗斯、匈牙利、巴基斯坦、菲律宾、乌克兰、孟加拉国、柬埔寨、阿塞拜疆、摩尔多瓦等国家的政府相对腐败,对投资等商业活动有较大影响。
7、基础设施完善度
广泛、高效的基础设施对确保经济体的高效运转尤为关键,可以减少地理距离带来的不便、整合国家市场、以较低的成本实现当地与其他区域的互动,是决定区域或国家是否繁荣的重要指标。世界经济论坛发布的《2015-2016全球竞争力报告》显示,“一带一路”沿线地区53个国家中,新加坡、阿联酋、日本、韩国、卡特尔、马来西亚、巴林、沙特、以色列、爱沙尼亚等国家的基础设施较为完善,不丹、老挝、柬埔寨、波黑、塔吉克斯坦、黎巴嫩、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、缅甸等国家的基础设施薄弱和落后,在全球中的排名分别为92、98、101、103、111、116、117、123、131、134。中国的基础设施在53个国家中的排名位于14,在全球中的排名位于39。其余国家的基础设施情况详见附表2。
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