《意见》指出，通用航空器在2020年要达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。
《意见》指出，要培育通用航空市场，鼓励航空消费。推动通用航空与互联网、创意经济融合，拓展通用航空新业态。促进通用航空与旅游业结合，在适宜地区开展空中游览活动。鼓励发展飞行培训，提高飞行驾驶执照持有比例，积极发展个人使用、企业自用等非经营性通用航空，鼓励开展航空体育与体验飞行。加快通用机场建设，优化规划布局，完善综合交通运输体系，加强通用机场整体布局规划，做好与各类交通运输方式的相互衔接，在偏远地区、地面交通不便的地区以及年旅客吞吐量1000万人次以上的枢纽运输机场周边建设通用机场，改善交通运输条件，加强区域协作，推进京津冀、长三角、珠三角等地区和重点城市群的综合型通用机场建设，保障通用航空运营服务，打造区域通用航空网络重要节点。鼓励枢纽运输机场所在城市建设综合型通用机场，疏解枢纽运输机场非核心业务。
在促进产业转型升级方面，《意见》要求，建设50个综合或专业示范区，促进通用航空业集聚发展，加快通用飞机、导航通信等装备研发，培育具备国际竞争力的通用航空企业。此外，要扩大通用航空在资源勘查、环境监测、运输服务等领域的应用，稳步扩大低空空域开放，简化通用航空飞行任务审批备案，提高审批效率，强化安全监管，确保飞行和空防安全。
银河证券首席策略分析师孙建波表示，《意见》的出台提振市场对通用航空业的发展预期，当前制约行业发展的核心瓶颈在于航空管制和配套设施建设，《意见》出台有望加速破除制约通航的政策和硬件因素，航空器需求有望大幅上升。
据了解，我国目前通用航空机队数量约2000架。孙建波指出，未来进一步增长空间非常可观，我国通用航空业将进入快速发展的黄金时代，投资者可重点关注飞机制造和通用航空的直接服务提供商。
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