苏子孟表示，工程机械行业 “十三五”发展规划是国家装备制 造业发展规划的重要组成部分，是引导工程机械 行业振兴发展的一份纲领性文件和蓝图。规划的 编制是一项事关全局、立在长远、关系各企事业 单位切身利益的重要工作。
据了解，自2014年9月29日工信部装备工业司委托“协会”开展“十 三五”规划前期研究及制定工作以来，协会充分利用掌握的数 据、重要案例、国内外发展的成果等，经过充分调研、工作组 起草、专家评议、反复修改，几易其稿，形成初稿后，下发行 业50家企业征求意见，已经完成，并于3月28日在泸州年会上 正式发布。在规划编制过程中，努力做到既全面客观地总结 “十二五”以来的成绩和问题，特别关注到国内外形势的变化 及其对我国工程机械行业的影响；又结合创新、协调、绿色、 开放、共享五大发展理念，提出“十三五”期间，工程机械行 业的发展战略、指导思想，实现目标、工作重点、措施建议等， 充分反映了广大企事业单位的要求和关切。
一、行业现状及“十二五”期间发展概况
规划显示，“十二五”期间工程机械行业得到了长足发展，行业优势地位突出，营业收入及利润均有大幅度提升，行业企业国际化又取得实质性进展，创新驱动成果丰硕。在节能技术方面实现轮式装载机节能5%~12%，液压挖掘机节能5%等。
二、行业发展存在的主要问题
市场需求变化速率与幅值过大 、结构性产能过剩、完善后市场秩序已成当务之急、创新机制和创新能力有待加强 、产品可靠性耐久性需要进一步提高、关键核心零部件应加快创新步伐 、绿色化、宜人化、智能化产品相对缺乏、大型与超大型土方机械产品竞争力有所不足 、城市生活和建筑垃圾资源化处理工程装备亟 待创新。
三、“十三五”期间市场需求
国内市场，传统市场潜力大，新兴市场亟 待开发，市场对产品技术性能的需求悄然发生变化， 后市场潜力巨大，平均服务收入占总收入比例不足 20%。国际市场：2020年全球工程机械需求 量将达到2200亿美元。
四、“十三五”期间行业发展战略与指导思想
“十三五”期间，工程机械行业 要把握全面建成小康社会的目标要求和内容，坚持创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力推进 工程机械中国制造向中国创造转变，全行业要更加注重质量效益的提升。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全 会精神，努力实现工程机械行业中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”。
五、“十三五”发展规划目标
“十三五”主要目标 到2020年，预计我国工程机械行业主营业务收入实现 6500亿元；2--3家企业进入全球工程机械50强前5名； 出口及海外营业收入比重超过30%，到2020年行业出 口额达到240~250亿美元，国际市场占有率20%以上； 超过6家企业完成重点车间的数字化升级并开展智能 化制造的示范工程；品牌产品智能化接近国际先进水 平，拥有6-10个国际知名品牌；构建工程机械行业标 准化体系，积极参与国际工程机械的标准制修订工作； 具有较强的共性技术研究及验证能力(核心配套件、 环境适应性等)；高端配套件自主化率达到80%。
六、发展重点及主要任务
坚持创新驱动发展战略、着力提升工程机械产品可靠性、耐久性及环保、安全
性、加快工程机械产业走出去步伐 、建立和完善技术标准体系，加强国际交流 、制定行业企业“互联网+”行动计划，推动移动互联网 、云计算、大数据、物联网与工程机械数字化智能化制造相结合 、继续加快建设工程机械后市场服务平台 、提高行业检测、试验验证水平，加快产品远程在线检 测技术研究 、重点开发的创新产品 、工程机械核心部件设计制造数字化升级、提升行业各类人才培养水平。
七、示范创新工程
为实现工程机械产业结构和产品水平迈向中高端，完成 “走出去”战略目标，实施“制造强国”战略，坚持创新驱 动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向 制造强国的步伐。
八、政策性建议和措施意见
专项支持工程机械行业强国战略实施 、出台相关促进政策，鼓励企业走出去、使企业真正成为技术创新的主体、加强行业共性技术研究 、推进技术标准和知识产权战略 、出台人才培养和引进激励政策、加大对产业结构调整的扶植力度、加强行业信用体系建设、建立老旧工程机械淘汰补贴机制，有效减少污染 物排放。
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