据中国政府网消息，国务院日前印发《大气污染防治行动计划》。《计划》要求，根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。

　　《计划》指出，要加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。

　　《计划》要求，要提升燃油品质。加快石油炼制企业升级改造，力争在2013年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2014年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，在2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，在2017年底前，全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

　　大气污染防治加速工程机械企业进入国四时代

　　《计划》强调，加强机动车环保管理。环保、工业和信息化、质检、工商等部门联合加强新生产车辆环保监管，严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为；加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。加快柴油车车用尿素供应体系建设。研究缩短公交车、出租车强制报废年限。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。

　　《计划》进一步要求，大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。

　　所谓“国四标准”主要是指汽车排放污染物通过更好的催化转化器的活性层、二次空气喷射以及带有冷却装置的排气再循环系统等技术的应用，控制和减少汽车排放污染物到规定数值以下。相比于“国三标准”，“国四标准”对机动车排放控制更趋严格，需要在满足“国三标准”基础上再进一步降低30%—50%的污染物才能达标。

　　根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。

　　国四柴油新标准2015年强制执行

　　一直停滞不前的国内柴油质量标准升级的困局有望打破。5月30日，国家标准化管理委员会与国家发改委等多部门约谈了中石油、中石化、中海油三大石油巨头，就车四柴油新标准（即重型柴油车国四标准）实施日期进行了讨论。

　　对此，业内人士认为，这标志着国内柴油质量升级终于有了实质性进展，不过，对于三大巨头来说，这需要它们升级炼油装置、生产工艺，生产成本也将增加；国四柴油成为国家标准并强制执行后，将大大促进环保部实施重型柴油车国四排放标准的进程。

　　此前，因三大石油巨头顾虑炼油成本的增加，迟迟无法生产国四标准车用柴油保障供应，环保部不得不两次推迟该排放标准的实施日期。

　　“至此，国内柴油质量升级终于有了实质性进展。”卓创资讯分析师陈睛说道，“前几年，国内汽油质量步步升级，可是柴油质量却一直停滞不前，目前国内柴油执行的仍多是国二标准，只有少部分地区陆续执行地方性的第三、四阶段标准，尚未形成国家标准。”

　　大气污染防治加速工程机械企业进入国四时代

　　据了解，目前，粤三、粤四、京四、沪四、苏四等柴油标准，使用均为地方标准。销售方面多为零售强制执行，批发直销环节仍旧同国二标准柴油并行销售。

　　目前，生产国三、国四标准柴油的炼厂也较为有限，主要是供应粤、京、沪、苏以上几个主要销售城市的炼厂。

　　据环保部的调研测算，生产国二、国三标准车用柴油的炼厂升级到国四、国五标准车用柴油，需要加氢脱硫或其他脱硫工艺。炼厂产生设备投资，包括加氢装置、S-zorb装置（须投资3亿多元/套）；此外，脱硫工艺在生产过程中的物料和能量消耗增加，这两方面均会增加炼油成本。同时，炼厂工艺调整带来产品结构调整、对原油硫含量要求提高等其他因素，也会造成成本的变化。车用汽柴油由国三标准升级为粤四标准，成本上涨约为0.12元~0.15元/升，合160元~200元/吨。

　　中石化科技开发部副主任徐惠也曾表示，车用汽柴油标准从国三升级到国四，大约会增加石化企业成本200元/吨。

　　此前，国务院在《关于加强环境保护重点工作的意见》中首次提出，对生产符合下一阶段标准车用燃油的企业，在消费税政策上予以优惠。

　　根据之前物价部门对地方低硫车用柴油定价情况看，车用柴油价格比普通柴油高一点，一般在5%左右。有关研究认为，如果车用柴油较普通柴油价格差别在0.10元之内，就可基本避免由于考虑差价而不买相对贵的车用柴油。专家也建议，可适当提高高硫的普通柴油价格，用于补贴低硫车用柴油，从而将两者差价控制在合理范围之内。

　　加快推进柴油车国四排放标准

　　早在2010年12月21日，环保部就第一次推迟了柴油车国四标准的实施。环保部当时表示，对于车用压燃式发。

　　国四排放标准是国家第四阶段机动车污染物排放标准，环保部解释称：“鉴于目前满足国四标准需求的车用柴油供应仍不到位，严重制约国四标准实施进度。为保证标准实施效果，根据车用燃料供应实际，决定分车型、分区域实施国四标准。”

　　由于我国的柴油品质较差，制约了具有较高燃油经济型的柴油车的发展。目前，我国市场销售的新车中，汽油轿车占99%左右，而节能的柴油轿车市场份额不到1%，为此我国每年多使用2000多万吨石油。

　　根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。

　　中石化2015年起供应国四柴油

　　按照国家统一要求，2014年1月1日起国内将全面执行国四汽油标准，中石化10月1日起提前启动置换国四国五汽油，其中上海、江苏沿江8地市及广东6地市开始置换国五汽油，其余省区(市)提前3个月开始全面置换国四汽油。

　　中石化油品升级 2015年起供应国四柴油

　　15城市国庆起将“喝”上国五油

　　为加快油品质量升级，国务院今年2月份敲定了油品质量升级的时间表。根据时间表规定，全国法定将从2015年开始启用第四阶段标准汽柴油，2018年启用第五阶段标准汽柴油。

　　资料显示，目前我国各地实行的汽油标准不尽相同，除北京市执行相当于“欧五”的“京五”机动车排放标准，上海和江苏、浙江、广东的十多个地市实行国四标准外，国内大部分地区仍在执行国三标准。而柴油国四标准更迟迟没有推出。国内柴油执行的多是国二标准，只有少部分地区陆续执行地方性的第三、四阶段标准。

　　不过今年国庆节起，上海、江苏、广东三地的15地市将“喝”上国五油，记者今日下午从中石化集团获悉，从10月1日起，中国石化提前在上海，江苏沿江8地市及广东6地市开始置换国五汽油，其余省区(市)提前3个月开始全面置换国四汽油。

　　其中江苏沿江8地市包括南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、泰州等8地市，广东6地市则分别为，广州、深圳、东莞、佛山、中山、珠海。

　　2015年或供应国四车用柴油

　　此次油品置换完成后，我国汽油质量标准将全面达到国四标准，与美国汽油质量标准基本相当，油品硫含量从国三标准的小于150ppm降低至小于50ppm、降低67%。

　　其中，北京，上海和江苏8地市及广东6地市，汽油质量标准将达到与欧五相当国五标准，属世界最高质量标准，油品硫含量从国四标准的小于50ppm降低至小于10ppm、再降低80%。比如，目前北京150辆汽车SO2的排放量与10年前1辆同等排量汽车的排放相当。

　　为保证油品供应充足，中国石化要求除福建炼化、海南炼化两家炼厂因装置检修推迟至11月1日前完成汽油质量升级工作外，其余中国石化炼厂10月1日后生产和出厂的汽油必须全部达到国四及以上标准，尽早为全国车友“加好油”。

　　在柴油质量升级方面，中国石化已于今年5月完成国三普通柴油升级，比国家要求提前一个月。下一步，中国石化计划于2015年起供应符合国四标准的车用柴油。

　　中石化相关负责人表示，过去10年，中国石化在炼油板块累计投入2000多亿元，用10多年走完了西方国家二、三十年的油品质量升级路。今后每年还要投入300亿元进行升级改造，为社会提供更多的优质资源，减少环境污染。

　　根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。

　　工程机械企业已经生产国四标准产品

　　国四标准的实施，将让工程起重机、混凝土泵车、混凝土搅拌运输车等生产企业不得不加速产品升级，国三标准产品以消化库存为主，国四标准产品进入实质阶段。

　　大气污染防治加速工程机械企业进入国四时代

　　当然部分企业已经开始在做这方面的工作，如福田雷萨的52米泵车，就是国四标准产品，雷萨国Ⅳ52米泵车采用便是福田欧曼底盘，其底盘和上装是在一体化研发、生产过程中完成，除保持原装底盘的标准配置，对泵送可靠性要求高的发动机、离合器、分动箱、转向机等部件，其都采用了原装进口的康明斯发动机、斯宝分动箱及ZF转向机等国际销量第一的品牌。

　　2012年，国内首台国四排放标准的徐工自制底盘混凝土泵车上市。该车是徐工进入汽车领域之后，又一次成功配备自主研发和生产的泵车底盘。该底盘采用徐工自主研发的“祺龙T”系列混凝土泵车专用底盘，配合徐工20多年的混凝土泵车设计、制造经验，各项参数与国际接轨，技术水平国内领先。型号为NXG5330THBK4X的混凝土泵车，搭载420马力康明斯六缸、增压、电喷国四柴油机以及法士特10变速箱，对各种气候、路况、野外施工工地的路面适应性强。电器系统运用CAN总线、故障自动诊断系统等最新技术，极大地提高了整车的智能化水平。此款混凝土泵车装备37米泵送设备。

　　另外，徐工生产的QY20B、QY25K、QY50K起重机均符合国四机排放标准要求，在各地获得好评。

　　对高楼大厦火情消防问题、中联重科自主研发了SG250消防车、SG250水罐消防车符合国Ⅳ排放标准，可载水25吨，整车满载质量43吨，最高车速90km/h，水泵流量100L/s，工作压力1.0MPa，配备威斯特PS80消防炮，射程大于80m，可以进一步加快解决城市火灾。提高救援速度！中联重科消防机械公司自主研发的SG250水罐消防车成功下线。在SG30、40、80、180基础之上，SG250的研发基础更加成熟，性能得到全面提升，其成功下线，标志着中联重科水罐类消防车系列进一步完善车身采用全铝合金骨架结构，水罐采用优质碳钢钢板整体焊接，内部采用特殊防锈处理。

　　作为一个具有社会责任感的企业，中联重科在环卫行业率先启用国四排放的环卫设备，2009年，中联就推出了二十多款北汽福田和东风底盘的国四标准环卫车辆并大量服务于北京的大街小巷。

　　中联牌ZLJ5020TSLE4型扫路车采用河北长安汽车股份有限公司SC1022DB4N二类汽车底盘改装，排放达到欧Ⅳ标准。其主要配套件采用长安国四汽油发动机、中法合资的电控元件、丹麦DANFOSS、中日合资榆次YUKEN电磁换向阀和叠加阀，其整车综合性能处于国内同类产品的领先水平。并且拥有“扫路车清扫装置”、“扫路车吸嘴”等多项专利，适应于小区道路、广场、人行道的清扫。

　　三一重工也有针对国四标准的产品，SY5250GJB510方/欧Ⅳ三桥国Ⅳ(日野发动机/康明斯发动机)混凝土搅拌运输车，就是其中的代表产品。

　　大气污染防治加速工程机械企业进入国四时代

　　国四标准实施对工程机械行业的影响

　　首先国四标准的实施，将会促进起重机、混凝土泵车、混凝土搅拌运输车、重卡等企业调整产品结构，让产品国三向国四过度，热销产品会有调整，谁调整的快，市场占有率也会相应的有所改变，到底对目前的市场格局有多大影响，还需要观察。

　　其次会增加企业与用户成本。国三标准发动机升级到国四发动机，产品生产成本必将增加，销售的时候，产品价格也会相应提高，增加用户购买成本；用户在使用这类产品的时候，要购买价格高与国三的国四柴汽油，使用成本相应增加。

　　第三，国四标准的实施，助推中国工程机械行业企业整合。库存量大，产品销售不畅的企业，更加会举步维艰，国四标准实施后，国三产品在各地无法实现上牌照，也就无法上路施工，将库存的产品更加没有市场，如何消化，怎么消化？企业流动资金将更加紧张，有些企业将不得不面临被兼并重组的局面。