铁路基建是影响工程机械行业发展的重要因素，前几年的工程机械行业大发展很大程度受中国铁路大规模建设的带动。2014年以来，铁路总公司已经第三次上调全年铁路固定资产投资计划，从6300亿元上调至8000亿元，这一固定投资额也达到了2010年8427亿元投资额以外的第二历史高位。尽管面临融资和项目进度等问题，但铁路建设仍会成为未来影响工程机械复苏进程的重要因素。

加快铁路建设，可以增加钢材等建材的有效需求，消化合理剩余产能，拉动国内大型装备制造业等产业的发展。而在装备制造业中，对工程机械的影响和需求是巨大的。铁路建设离不开挖掘机械、起重机械、旋挖钻机、土石方施工机械、混凝土机械等，可以说涵盖了工程机械大多机种，从路基建设到、铁路桥梁工程，再到后期的站房工程等，各方面需求的工程机械额大不相同，再加上建设周期比较长，对设备的需求自然很大。因此，工程机械行业与铁路建设的发展密切相关。

铁路建设高峰趋势依然注定

尽管大规模的投资会遭遇融资、建设周期等诸多困难，但从目前种种迹象分析，铁路建设仍然将会成为提速中国经济发展的重要基点，铁路建设的高峰会在未来两三年来到。国务院总理李克强指出，推动铁路建设，尤其中西部铁路等有助于促进结构调整和加强薄弱环节的重大项目建设，是实施定向调控的重要举措。要抓住当前原材料成本相对较低等有利时机，保质保量推进重大项目建设，把惠民生的事办实办好，为经济持续健康发展拓展更大空间。因此，从国家的政策鼓励层面，还将在总体上进行鼓励和支持铁路建设发展。
　
目前主要的问题之一是融资问题。对此，国家发改委2014年7月8日正式印发《铁路发展基金管理办法》(一下简称《办法》)，《办法》显示，铁路发展基金要遵循市场经济规律,吸引社会资金投入,扩大铁路建设资本金来源,贯彻国家战略意图,围绕国家发展规划目标,主要投资国家批准的铁路项目。铁路发展基金存续期15-20年,主要用于国家批准的铁路项目资本金,规模不低于基金总额的70%;其余资金投资土地综合开发等经营性项目,提高整体投资效益。

由于新项目激增，目前铁路投资总招标金额已达1.35万亿元。业内人士预计，2014年、2015年的铁路建设基金年募集规模有望达到2000亿元至3000亿元，在资金杠杆作用下，其撬动的铁路固定资产投资年均有望达到4000-6000亿元;即便铁路总公司不再继续上调投资计划，铁路投资总额年内也有望逼近或超过1万亿元。“十三五”铁路规划正处于开题期，资金破题将有力保证中长期铁路投资稳步增长，利好铁路基建、装备产业链。此次《办法》的实施将会在政策上进行引导，也将在融资系统鼓励上给铁路建设以保证。
　　
而从近期前后铁路建设项目来看，铁路的实质上建设已经开始取得突破，根据铁路总公司披露的资料，6月30日，国内共有4条铁路同时开工建设，分别是京沈客专河北辽宁段、杭州至黄山铁路、哈尔滨至佳木斯铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路。随后在7月3日，哈密至额济纳铁路项目新疆段土建工程也在哈密东站宣布启动。而在未来数月内，另有13条铁路将密集开工，总投资约为3300亿元，接近铁路投资全年计划任务的50%。2014年计划投资的64个铁路项目将在8月底前批复完毕，新一波铁路开工潮又将到来。　

抓紧夯实铁路建设

铁路投资是今年为数不多的确定性高增长行业之一，这种高增长的确定性来自需求的确定性。随着十二五计划进入攻坚年，铁路建设将成为基建项目中最具实效性的类别，如何去更好的抓紧夯实铁路建设成为未来几年的重点工作。

根据铁路客货运交通的实际需求，以服务国民经济为目的，配合国家综合运输体系建设，同时考虑铁路网建设的实际情况，“十二五”发展规划，为铁路发展提出了目标。“十二五”发展规划提出，到2015年，全国铁路营业里程达12万公里左右，其中西部地区铁路5万公里左右，复线率和电化率分别达到50%和60%左右。“十二五”规划投资额为3.3万亿元人民币。根据“十二五”规划，覆盖全国的便捷、高效、铁路运输网络将初步形成。
　　
“十二五”规划重点项目包括发展高速铁路网，大能力区际干线及煤运通道及地区开发性铁路。“十二五”规划重点发展的快速铁路客运专线重点项目共17个，估算线路全长约1.1万公里，投资约为1.3万亿。[page]

但截至2013年底，铁路营业里程达到10.35万公里，据国务院决定2015年目标将从12万公里增加到12.3万公里。这样2014-2015通车营业里程新增1.95万公里，高速铁路（客运专线）、西部铁路、路网加密是发展重点。而铁路融资体制改革的进一步推进，使得效果逐步显现。2014年上半年，中国铁路总公司三次上调今年铁路建设目标：全国铁路固定资产投资增至8000亿元，达到历史次高位；新建铁路投产里程增加到7000公里以上、新开工项目增加到64项；同时安排20个储备项目加快前期工作，争取年内完成科研工作。

与往年重点投资东部地区高铁建设不同，再次扛起经济引擎大旗的铁路投资，这次重点投向了中西部。按照中西部铁路建设规划安排，“十二五”前3年，中西部地区完成建设投资1.15万亿元、投产新线7000公里，占比分别为72%、58%。今年，中西部铁路安排建设投资和投产新线比例进一步加大，分别占到全国比例的78%和86%。随着一大批铁路建设项目的实施，铁路将在促进西部大开发、推动区域协调发展等方面发挥作用的同时，对工程机械带来的积极影响也不可预估。
　
多渠道的投资来支撑目标实现

从目前2014年半年经济走势来分析，为对冲地产和制造业投资下滑，基建投资必需超预期增长；“十二五”铁路规划内在要求今明两年新增铁路运营里程将大幅增加，2014-2015年是高铁、城际和地铁通车高峰年;高铁和普铁输出战略加速，海外市场订单持续获得突破：

2014年下半年铁路投资很可能从8000亿再次上调到10000亿。中国铁路总公司前期公开提出,今年铁路固定资产投资不怕超、不怕冒,确保完成全年投资计划,近日铁路项目密集新开工建设再次印证此前说法,完成全年8000亿元的投资目标确定性强,并存在进一步上调的可能。

这种确定性高增长将带动铁路设备，铁路信息化，铁路基建需求的高增长。2013年以来，铁路设备行业上市公司整体毛利率和净利率持续上升，净利润和ROE增速持续好转，并且债务负担也回落到相对低位。在铁路建设体系内部已经在进行优化性的操作，随着投资体系的健全和完善，加上政策不断的推出和支持，铁路建设行业会从理论上规划步入实际性的大规模建设阶段。

因此，无论从那一个角度分析，铁路建设大高峰必将再次来临，尤其受益于国家政策扶持，铁路基建有望不久再度掀起一轮新高潮，工程机械行业值得关注。