四月初，一系列利好政策的出台把一个新兴名词推到人们的面前，“微刺激”成为中国经济近一段时间最为热门的话题，“扩大小微企业所得税优惠政策实施范围、部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用、深化铁路投融资体制改革和加快铁路建设”可以说是“微刺激”的核心内容。

在国家第一季度经济数据公布后，面对7.4%的GDP增长率，“微刺激”政策大有持续加码之势。对于工程机械行业来说，铁路建设和棚户区改造的“双箭齐发”有可能为疲软的市场带来期盼已久的需求增长，从长远来看，“微刺激”或许将持续利好工程机械行业。

铁路基建：

几度加码 前景看好

铁路建设的过程需要大量土方机械及桩工机械等工程机械产品。曾经在全国范围内掀起的高铁建设热潮推动国内工程机械市场走向过巅峰，也正因如此，今年铁路建设规划在年初甫一出台，就引起行业广泛关注。在2014年年初的全路工作会议上，中国铁路总公司安排2014年固定资产投资为6300亿元，后调整增加至7000亿元。4月8日，中国铁路总公司总经理盛光祖宣布，铁路固定资产投资由7000亿元再增加至7200亿元。而在4月30日，中国铁路总公司召开电话会议，再度调整今年的铁路固定资产投资计划，调整后今年的铁路投资总额将达到8000亿元以上。中国铁路总公司同时特别强调，今年铁路固定资产投资，不怕超、不怕冒，确保完成全年投资计划。

“微刺激”不同于传统的经济刺激，而是根据经济发展规律及具体国情推出的有针对性的刺激措施，这一点从铁路投资的规划就可以看出。据了解，2014年国家铁路投资近80%将投向铁路网络相对不发达的中西部地区，在基础设施领域仍有较大提升空间的中西部地区工程机械市场将在未来保持相对强势的状态。

多个省区市均已公布了铁路建设规划。4月28日，国家发改委正式批复了《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）》。根据批复，山东省城际轨道交通网涵盖全省17个市，总里程达3753公里。其中，利用京沪高铁、青荣城际、石济客专等既有和在建快速铁路1368公里，新建2385公里。规划期内，山东将形成全省“三纵三横”的快速铁路网构架。

今年内蒙古自治区将加快推进重大基础设施建设，在铁路建设方面将投资300亿元，新开工铁路里程1800公里，新增运营里程1100公里。内蒙古自治区开工建设的铁路项目有额济纳至哈密项目、蒙西至华中运煤通道、锡林浩特至乌兰浩特铁路等，并争取中国铁路总公司年内开工建设京张城际铁路，加快推进通辽、赤峰至京沈专连接线前期工作。未来，内蒙古将着力加强快速客运专线、货运通道和口岸铁路建设，加快实现人便于行、货畅其流、连通俄蒙的目标。

福建省已下达铁路建设投资计划。今年，福建将安排230亿元投资铁路建设，这比中国铁路总公司安排给福建的投资计划增加55.5亿元，增长31.8%；比去年福建铁路建设投资计划增加50亿元，增长27.8%。

今年陕西省将继续加大交通基础设施建设方面的投入力度，全年建设铁路项目15个，计划完成铁路建设投资约240亿元；云南将加快推进云南铁路建设项目，2014年云南省铁路建设投资预计将达300亿元……

棚户区改造：

万亿元投资 潜力巨大

随着国家推动经济增长方式的转变，未来，中国出现类似“四万亿”的大规模刺激计划的可能性已微乎其微。在国家推动建设更舒适生活条件的背景下，棚户区改造之类的民生工程对工程机械行业来说显得尤为重要。

国务院常务会议4月2日研究部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用。会议强调，加快棚户区改造，让亿万居民早日“出棚进楼”，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。

按照住建部的部署，今年国家计划投入1万亿元用于改造棚户区。今年第一季度，国开行新增承诺棚改等保障性安居工程贷款达到1401亿元，为去年同期的10.2倍；发放贷款为312亿元，同比增长12%。

今年来，国家开发银行赶赴多地调研棚户区改造，并先后与川、陕、湘、辽、桂、豫、黔等省区达成支持棚改项目的贷款协议或意向。仅4月份，国开行用以保障中国各地棚改工程的贷款发放额就近1000亿元。

在中国工程机械行业仍然过度依赖新机销售的背景下，基建项目的开工就是最大的利好消息，铁路建设和棚户区改造的加快推进将为工程机械行业带来曙光。随着国家财政支持和向民间资本试点开放基建项目的展开，有了资金支持的“微刺激”或许将为工程机械行业带来不一样的发展机遇。