捕捉政策指向性是工程机械把握发展方向的一大秘籍。近年来节能环保设备受到各级政府的高度关注，兼具绿色、环保、工程精细等优势的预拌砂浆现代化机械产业【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，自然受到业界广泛关注。

早在2009年，我国干混砂浆搅拌设备市场悄然升温。经过几年发展，经营者由原先生产单一设备逐步发展为成套设备的制造者，向砂浆生产、搅拌、运输、包装等各环节的机械设备渗透，进而发展成为综合解决方案的提供者。随着行业的不断发展，老品牌与新晋者交织并进，特别是手持重资的三一重工、中联重科的强势介入【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，引起行业阵阵波澜。

2013年，工程机械市场依然颓势难改，各厂家谨小慎微中鲜有新品问世，而此时，行业两大巨头却将发力的重点同时指向砂浆机械领域。2013年初春，三一重工、中联重科再出重拳，纷纷展示出砂浆领域最新的工程机械成套设备。三一隆重推出与全球混凝土巨头普茨迈斯特的结晶之作——A8砂浆大师系列；中联重科则融合CIFA技术打造砂浆健全产业链【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，高调推出集“干混/商混/人工砂环保节能”三位一体的解决方案设备。

预拌砂浆设备已手持政策红利

申银万国证券研究分析师李晓光认为，混凝土设备制造商的逐渐重视是砂浆设备生产重要的催化因素。不可否认，影响砂浆机械化施工的一个核心因素在于目前设备企业主要是混凝土设备制造商，其主要利润来源于泵车、搅拌站等混凝土设备，对于砂浆设备的研发投入和服务投入相对较少，这直接影响了下游客户设备的采购和使用热情。但随着混凝土机械尤其是泵车销售进入低增长区间，混凝土设备制造商【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，尤其是三一和中联两家龙头企业将预拌砂浆设备列为企业新的战略增长点。

那么目前，预拌砂浆设备能否成为工程机械的一片蓝海？从中是否挖掘到行业新的增长点？从政策角度来看【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，预拌砂浆这一产业绿色保环的巨大前景已经牢牢锁住了混凝土机械巨头们的目光。

目前，国家政策也继混凝土强制预拌之后，再度鼓励砂浆采取预拌方式。2007年6月，商务部等六部门启动在全国部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作，要求北京、上海等127个中心城市在三年时间内，分期分批开展在施工现场禁止使用水泥搅拌砂浆工作，建设工程施工项目中推广使用预拌砂浆。2008年8月，出台的《循环经济促进法》指出“国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料，鼓励使用散装水泥【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。”

三一A8砂浆大师

然而，当工程机械企业庆幸捕获了砂浆设备这只价值洼地的绩优股时，市场的反应却无情地给了他们“理想很丰满，现实却很骨感”的挫败。

某混凝土机械品牌市场部部长告诉中国路面机械网记者：“十年前我们就进入这个行业，是最早一批进驻砂浆设备生产领域的企业，但现在却还没等来像当年混凝土现拌改预拌时，相关机械行业井喷的行情。”言语间，也流露出了“为人做嫁衣”的委屈，“砂浆设备的许多生产标准都是我们企业制定的，我们为行业发展付出了很多，但最终在市场上几乎没得到什么，现在的经营也只能维持【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，有时候甚至是亏损。”

一方面是令人向往的新生产业拥有的巨大前景，另一方面为何是行业发展近十年企业效益却踌躇不前？

“有法可依，但执法不严”的通病，是导致预拌砂浆设备难以推广的一大根源。

相比泵车、混凝土搅拌站等混凝土机械，预拌砂浆生产设备的市场需求量并不大。据专业人士推测，目前的预拌砂浆成套设备年需求量仅为500-600套，而目前的产能已经明显过剩。500-600套的需求量多集中于预拌砂浆应用非常普及的一线城市，而这一区域的明显特征是使用预拌砂浆的强制色彩十分浓重。但更为广阔的二、三线乃至农村市场，国家对其使用预拌砂浆更强调了“推广”字眼【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，并未有“限制”、“限期”等措辞。

砂浆喷涂上墙效果让客户叹服

有别于混凝土预拌要求，目前农村等偏远地区并未采取“一刀切”式的要求使用预拌砂浆，而是提出了鼓励性的政策，2011年9月，《商务部关于“十二五”期间加快散装水泥发展的指导意见》要求，推进农村、小城镇散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的应用，重点推进农村散装水泥与预拌混凝土物流设施的建设【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，努力提高农村散装水泥使用率与扩大预拌混凝土的使用。到2015年预拌混凝土使用量达到22亿立方米。

然而，就“强制”与“鼓励”的一词之差，给市场留有的空间就形成天壤之别。

“要提振市场还需要政府的引导以及企业的宣传【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，目前相当数量的施工单位并没有认识到预拌砂浆的优越性。只是考虑到价格问题。”青岛新型建设有限公司的王新在与客户的接触中深有体会。

按照一般普通砂浆的价格测算，预拌砂浆价格是280元/吨，现场搅拌砂浆为180元/吨，每吨相差100元。在这样的价差面前，敏感于价格竞争的施工方、建设单位很容易忽略掉预拌砂浆绿色环保、质量稳定的优势。不仅如此，运输成本也是客户考虑重点。圆友重工科技有限公司营销公司副总经理吕建元告诉中国路面机械网记者，目前在预拌砂浆领域的社会性投资较少，民间资金还没有全面大规模投入，生产企业不仅要投资建设生产线，还要投入大量资金配备物流装备，而目前物流设施装备的投资要高于生产线的建设成本，因此，加大了企业生产成本【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，成为制约推广预拌砂浆推广的一个不可忽视的因素。

因此在国家严控房地产价格，房地产项目缩减的大背景下，预拌砂浆处于“有价无市”尴尬境地，销售也难逃弱势。

中联重科干混砂浆成套设备

尽管，砂浆设备生产者的日子并没有想像中的那么美好，但不可否认，相比其他产业预拌砂浆机械仍然拥有更加广阔的市场前景，让业内相信，此时的疲势仅是短暂的【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，这样的憧憬也吸引了更多的生产厂家参与其中。

“企业介入的最佳时期，并不是市场爆发的时期，应该是爆发前期，预拌砂浆领域的发展还属于初始阶段，还需要培育市场、培育客户、打造行业内的品牌和口碑，产品的市场占有率、影响力都需要时间的培养。”王新表示，进入砂浆设备生产领域，虽然目前行情还未达到理想状态，但提前进入是为了进一步占领市场的先机【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，迎接预拌砂浆设备市场的爆发。

山东圆友承建烟台瑞祥预拌砂浆设备

对于后市的信心并非空穴来风，对于预拌砂浆的市场前景，申银万国证券研究机构给出了这样预测，预计全国全面推广商品普通砂浆后，预拌砂浆市场容量在4.92-8亿吨，理论市场规模容量应该在1746亿-2608亿元之间。预拌砂浆机械行业相当于2002-2003年的混凝土机械行业。未来在政策推广力度逐渐加强、设备制造企业逐渐重视的前提下，有望复制混凝土机械行业2003-2011 年高速增长的态势。预拌砂浆设备市场总量可达到6000条左右20吨生产线，市场规模超过1000亿元。假设2015-2017年预拌砂浆设备达到市场相对稳定增长阶段、年销售1200条的话，预拌砂浆设备年销售规模将达到216亿元，相当于2011年三一重工和中联重科两家企业混凝土机械销售额的46%【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，相当于新增一个2011年的泵车市场。

对于未来，常州市五羊机械工程机械有限公司销售经理姜海鹰有着更加直观认识：“国家政策已经很明确了，绿色经济、节能环保将是未来经济发展的重点，就像混凝土现场搅拌限令一样，国家对预拌砂浆的禁令一定会强制执行到二三线市场，这才是预拌沙浆迎来井喷的最大市场。全国3000多县市全部新建筑强制使用预拌沙浆，那机械设备的需求量将是巨大的，这样的强制性政策预计将在2-3年内实施【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，大家都在等待市场爆发。”

期待市场暖意的预拌砂浆机械生产商，对市场美好的前景信心十足，面对还未不尽人意的市场现状，大家为推进市场的快速发展【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，表达不同的看法与市场推测。

中国散装水泥推广发展协会理事长丁建一：中国干混砂浆在发展过程中遇到了很多在国外市场未曾遇到的特殊情况，也存在一些不规范现象。各大企业共同努力，推动中国干混砂浆行业健康、规范、有序发展【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，打造具有中国特色的干混砂浆。

中联重科混凝土机械公司营销部副总经理杨晓东：在同质化竞争日趋激烈，产能过剩日趋严重的商混产业，如果没有办法开发出服务于目标客户的超常能力，仅仅拓宽目标市场群体，并没有太多的价值。中联重科推出的“三位一体”绿色理念，既是对企业利益的兼顾【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，也是延伸原有企业生产链条的一次有力补充。

三一重工营销公司负责人：无论是从环保的角度还是保证建筑质量考虑，预拌砂浆的发展是势在必行的。

圆友重工科技有限公司营销公司副总经理吕建元：目前在预拌砂浆领域的社会性投资较少，民间资金还没有全面大规模投入，生产企业不仅要投资建设生产线，还要投入大量资金配备物流装备，而目前物流设施装备的投资要高于生产线的建设成本，因此，加大了企业生产成本，成为制约推广预拌砂浆推广的一个不可忽视的因素。预计在政策增强、综合成本低和机械制造企业发力的前提下将逐步进入高增长区间，特别是随着中国城市化进程的加快，建筑砂浆不断实现工业化、商品化发展【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，预拌砂浆机械行业有望实现一个新的高增长期。

北海建机销售经理韩鲁：目前市场价格竞争的特征还不明显，但可以预见，一旦这个行业像混凝土设备火爆发展起来，价格竞争是必然的，之后就会有惨烈的优胜劣汰【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，洗牌在所难免。

常州市五羊机械工程机械有限公司销售经理姜海鹰：国家对预拌砂浆的禁令一定会强制执行到二三线市场，这才是预拌沙浆迎来井喷的最大市场。这样的强制性政策预计将在2-3年内实施【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，大家都在等待市场爆发。

申银万国证券研究机构：假设 2015-2017年预拌砂浆设备达到市场相对稳定增长阶段、年销售1200条的话，预拌砂浆设备年销售规模将达到216亿，相当于2011年三一重工和中联重科两家企业混凝土机械销售额的46% 【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，相当于新增一个2011年的泵车市场。

预拌砂浆机械的现状似乎是当年预拌混凝土机械发展的又一次翻版，2003年-2011年混凝土机械因混凝土预拌强制执行令而引爆一轮高速增长。现如今同样占据“政策红利”优势的预拌砂浆机械行业却没能像混凝土机械那样走得快捷而通畅，排除政策执行力度、价格，产品质量等外在因素，经济下滑、房地产项目缩减等造成的供大于需的市场格局，也使预拌砂浆机械设备难以走出疲弱之势。业内专家预测这一市场2-3年将迎来爆发，这不仅是对国家全国范围内强制推行预拌砂浆的判断【中国路面机械网记者独家采写，转载请以链接形式标明出处，违者必究！】，更是对未来2-3年整体经济回暖的推测。