随着我国在公路施工机械化程度的提高，筑路机械在公路工程施工过程中对施工进度、施工质量、施工安全的关键作用是毋庸置疑的。过去施工企业大多是自身拥有施工设备，各施工企业特别是大型优秀的施工企业都培养了一批优秀的筑机操作维修人员，在施工生产过程中起到了很大的作用。公路工程分为路基工程、桥梁工程、隧道工程、路基路面工程，进行什么专业施工就需要相应的施工设备。目前公路工程都是通过招投标确定施工单位，一个施工单位中什么标?中几个标?都存在很大的不确定性，所以靠施工企业自有设备完成中标工程项目几乎是不可能的!产生的必然结果是施工单位依靠租赁设备完成中标工程，应运而生的是社会上众多的工程机械租赁企业。
　　
　　根据有关材料，目前国际上施工机械销售给租赁商的销售额已达到机械总产值的25%以上，欧美发达国家租赁市场的工程机械占机械总量的85%左右，而国内该数值尚未达10%，我国的经济正处在一个飞速发展的阶段，欧美国家的现在就是我们国家的将来，从这个角度讲，我国国内工程机械租赁市场才刚刚起步，这个市场孕育着巨大的发展空间。因为今后的几年仍将是将是我国工程机械租赁市场飞速发展的阶段，结合工程机械在公路施工过程中的关键作用，把租赁企业的管理作为一个课题研究，将是一个不可回避的问题。工程机械租赁主要有两种：实物性租赁和融资租赁，本文主要论述的是实物租赁，所以文中的租赁均指实物性租赁。
　　
　　国内工程机械租赁企业的发展历程：
　　
　　筑路机械租赁发展初期，由于大多数施工企业是依靠自有设备完成施工项目，社会上的工程机械租赁企业很少。绝大多数的施工企业虽然拥有庞大的机械施工队伍，但是即便没有中标工程也不开展设备出租业务，而中标工程量大的企业由于各种原因自身的施工设备不能满足需求，所以出现了一大批以徐州个体租赁户为代表的个体租赁商，从2000年到2010年这些个体租赁商随着中国高速公路建设市场的繁荣可以说是走过了辉煌的十年，特别是2010年受国家4万亿投资的影响，工程机械租赁市场严重的供不应求，以徐州为代表的个体租赁市场达到了顶峰。但到了2011年随着4万亿投资的结束，租赁市场迅速下滑，租赁市场讲到了冰点，徐州的许多租赁和亏损，多个租赁公司倒闭。
　　
　　我国工程机械租赁市场的现状：
　　
　　目前，公路工程机械实物租赁市场大概有三部分组成：个体租赁户，较大的民营租赁公司，施工单位成立的设备管理中心，大规模的专业租赁公司。
　　
　　个体租赁户：个体租赁户的数量最大，拥有的设备总量也最大，个体租赁户有着他们的优势：租赁价格定价灵活，购置市场紧缺设备不需要任何审批手续，由于其灵活性在租赁市场也有很强的竞争力(特别是对一些管理不很规范的国有施工企业)。但是个体租赁户也存在他们的劣势：缺乏优秀的操作、维修人才;由于操作、维修人员的流动性造成其对工地服务人员的管控能力较弱，也很难形成正规的、完善的销售服务网络，只能是单兵作战，售后服务能力没有保障。
　　
　　较大的民营租赁公司：随着中国高速建设的高速增长，部分个体租赁户成长成为了较大规模的租赁公司。这些民营租赁公司有的也已经初具规模，有的甚至拥有上亿的设备资产，在租赁市场上有一定的影响力。他们的优势是：具有一定规模的操作、维修服务人员，对出租设备的服务能力也相对较强，也形成了自身的销售网络。但是这些企业家族管理的影子太强，缺乏高素质的管理人才，缺乏工程施工咨询的高层次工程技术人员，这将严重制约这些民营租赁公司再进一步的发展。所以近几年徐州许多较大规模的民营租赁公司也在走下坡路，好多已经走到了破产的边缘。
　　
　　较大规模的租赁企业分为三部分：
　　
　　1是大型施工企业组建的设备租赁公司，2000年到2010年租赁市场的繁荣和租赁市场高回报的特点，使许多拥有庞大设备资产的施工企业(特别是有许多闲置资产的施工企业)开始进入设备租赁市场，利用自身的闲置设备创造一部分价值，以盘活资产、增加额外的经营收入。
　　
　　2是工程机械生产厂家组建的租赁公司，例如三一重工、柳工、徐工、陕建都有自身的设备租赁公司;
　　
　　3是原先搞融资租赁的大型企业转而做实物租赁，例如上海宏信工程设备有限公司。
　　
　　这种租赁公司的优势是：具备高素质的经营管理人才和操作、维修服务人员，对出租设备的服务保障能力强，甚至可以替客户提供工程施工一揽子解决方案。但是这些公司也存在他们自身的劣势：定价体制死板，市场上缺乏紧缺设备时需要层层审批，也就是说市场反应速度慢，规模也不够大，虽然有一定的市场影响力，但缺乏控制市场的能力。
　　
　　国外工程机械租赁市场的状况：
　　
　　欧美发达国家租赁市场的工程机械占机械总量的85%左右，单从这个数字就可以看出发达国家工程机械租赁市场的普及程度。在欧洲，施工企业向租赁公司租赁工程机械分为两种：短期使用的是连人(驾驶员)带机租赁，长期租赁的，也可以只租赁设备，自配驾驶员。又分简单租赁和全包租赁。简单租赁是客户需要什么施工机械租赁商就为客户提供什么施工机械，这种租赁类似我国租赁市场上个体租赁上提供的设备出租。全包租赁是租赁商为客户提供租机方案优选咨询、租机使用服务和维修服务、竣工资料整理服务等机械施工的全过程服务。
　　
　　日本全国建设机械租赁协会综合了各租赁商的经营策略，提出了“创立具有优秀经营和高新技术体制的可信赖租赁业”的行业经营目标。美国卡特彼勒公司旗下的租赁公司的广告用语“在今天，您马上可以方便地在卡特彼勒公司各租赁点上租赁到适合您需要的机具”，体现了卡特彼勒公司可以快捷、方便为客户提供高质量、低成本的租赁机械的经营策略。
　　
　　国内外工程机械租赁市场的对比分析：
　　
　　从前面的内容我们可以看出国内外工程机械租赁市场的区别：
　　
　　第一，从市场份额上欧美发达国家租赁市场的工程机械占机械总量的85%左右，而国内该数值尚未达10%。这说明我国工程机械租赁市场还存在巨大的发展空间。
　　
　　第二，从租赁公司的规模方面，几乎没有具备全国影响力巨大的设备租赁公司，没有一个公司敢于打出像美国卡特彼勒旗下租赁公司的广告语“在今天，您马上可以方便地在卡特彼勒公司各租赁点上租赁到适合您需要的机具”
　　
　　第三，在市场定价机制方面，我国工程机械租赁市场几乎是“军阀混战”的局面，纯粹是市场供求决定市场价格，价格严重偏离其价值是经常性现象，在国外由于存在具有全国影响力的租赁公司这些租赁公司具有租赁市场的定价权，所以虽然也存在租赁价格的市场波动，但一般是围绕其价值波动。在国内则不然，以VOLVO8820沥青摊铺机的租赁价格为例，一台VOLVO8820沥青摊铺机的售价大约为400万以上，按照正常的回报率，应该是3-4年(或20-25个月)回收购置成本(不计设备作业过程中的人工和维修保养成本)租赁价格应该在16万/月--18万/月。
　　
　　但国内租赁市场的价格最低为8万/月，最高的达到28万/月，严重背离了其价值。
　　
　　第四，在售后服务保障方面，个体租赁户经常性的是购买一台新设备，而操作人员是完全没有经过培训的人员去操作，特别是在租赁市场供不应求的情况下，这种情况更为多见。国外的设备租赁企业售后服务保障能力差距不是很大，而国内的租赁企业售后保障能力的差距简直是天壤之别。
　　
　　国外对租赁企业管理：
　　
　　俗话说：“他山之石、可以攻玉”国外对工程机械租赁企业的管理是值得我国借鉴的，另外虽然我国的工程机械租赁市场已经走过了近二十年，但与国外发达国家相比，我国的工程机械租赁市场还有巨大的发展空间。
　　
　　为了满足租赁市场日益增长的需求和提高租赁企业的竞争力，发达国家的工程机械租赁业的发展更注重大力提高租赁业的素质，如日本全国建设机械租赁协会正在推行“租赁企业第三次结构改善计划”，开展经营革新和强化经营基础活动。其主要措施为：购进环保性好、质量可靠、性能优良、使用安全的新型租赁机械;租赁企业要取得ISO14000环保认证和ISO9002质量认证，提高企业的环保和质量管理水平;强化财务管理、人才管理、经营管理、设备管理、情报(信息)管理，降低租赁业成本和价格;大力采用因特网和微机管理等信息化技术，提高租赁业信息化水平，为用户提供快捷、全方位的网上交易和服务;加强企业间的协作租赁和小型租赁企业的组合，实现租赁资源(设备)共享，提高行业的竞争力。
　　
　　国外租赁业的发展历程对我国工程机械租赁企业管理的启示：
　　
　　在我国，国家对工程机械租赁企业的管理几乎没有资质要求，个体户购买一台施工机械就可以拿出去出租施工。而现代施工中工程机械已经在发回巨大的作用，不论是施工质量还是施工进度，施工机械发挥的作用都是毋庸置疑的，以路面施工为例：混合料的配合比要靠拌和设备实现，拌和设备的稳定性和操作人员的素质就基本决定了拌合料的质量和稳定性;路面摊铺时，测量放线后，路面的平整度、压实度要靠摊铺设备和碾压设备实现，质检人员的检测只能起到事后补救的作用，这样的事后补救也往往发挥不了作用，因为事后补救都是以返工即施工单位的经济损失为代价的，没有那家施工单位愿意返工!另外，机械设备对施工过程中的施工安全也是极其重要的因素。我国公路工程机械租赁市场的现状对保障公路施工的施工质量施工进度都存在巨大的隐患。
　　
　　鉴于以上情况，我建议国家应该对工程机械出租企业实施资质管理，并实施行业准入制度，不同的工程机械出租企业交由不同的部门或行业管理协会审核。例如：公路工程机械出租企业由交通部门或公路建设行业协会进行经营资质审核，建筑机械出租由建设部门或建筑行业协会进行资质审核。机械出租企业的管理人员、操作人员、维修人员达到相应能力后才可以进行设备出租经营，不同等级的机械租赁企业可以在不同等级的工程建设过程中从事机械租赁经营。以公路工程施工为例：可以规定：“一级资质的机械出租企业可以在一级公路、高速公路施工中出租设备，二级资质的机械出租企业可以在二级公路施工中出租设备，以此类推。对公路工程机械出租企业实行年审制度，即每年都有承租单位或公路施工的业主单位提供出租企业的信誉评价。这样就可以良好地规范设备出租行为，保证工程建设的质量和进度。在这个过程中也可以实现工程机械出租市场的整合，起到优胜劣汰的作用。一方面可以保证工程建设的质量和进度，另一方面也从一定程度上可以避免租赁市场的恶性竞争。
　　
　　租赁价格的恶性竞争对工程建设单位，不论是业主单位还是施工单位都不是什么好事，因为在工程建设过程中，机械租赁费在施工中的占比比较小，一般职能占到工程成本的10%-20%，但发生的质量事故，大约50%以上是施工机械原因造成的(设备故障原因和操作人员原因)。而一旦发生质量事故，造成的损失是巨大的。并且如果工程机械施工保障能力加强，施工进度加快给施工单位节约的成本远远大于其多出的租赁费用。因此规范工程机械租赁市场，规范工程机械从业行为是完全必要的。
　　
　　从另一方面看，工程机械的恶性低价竞争，跟其他行业一样，有低价的时期(造成多数出租单位破产退出)必然会有高价时期(出租单位产生超额利润)，这样对出租单位不是一件好事，对施工企业也同样不是什么好事情!