摘要:令全世界瞩目的中国“两会”即十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议,分别于2014年3月5日和3月3日在北京开幕。
令全世界瞩目的中国“两会”即十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议,分别于2014年3月5日和3月3日在北京开幕。
两会之上,各位代表、委员指出了当前中国社会经济发展过程中存在的众多问题,并且积极建言献策,为中国下一步的发展提出很多理性的建议。
3月5日,李克强总理做了政府工作报告,回顾了2013年我国经济发展状况,同时,也明确了2014年我国政府部门的主要工作和我国经济社会发展的主要预期目标。
仔细研读李克强总理的政府工作报告,我们会发现其中有很多利于工程机械行业的“声音”。
一、推动重要领域改革取得新突破
深入推进行政体制改革。进一步简政放权,这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项2OO项以上。深化投资审批制度改革,取消或简化前置性审批,充分落实企业投资自主权,推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。清单之外的,一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。
伴随着政府部门简政放权的进一步实施,我国工程机械企业在海外并购、进出口时可以减少很多繁琐的环节,有利于我国工程机械企业的发展。
以中联重科等为代表的我省工程机械企业,在每次进口汽车底盘等国家关税减免产品时,需到长沙海关办理减免税审批事宜。全年至少有上千单进口业务,每一单都需要来海关办理一次减免税审批业务。2013年7月,长沙海关首次在全国海关进行“简政放权”, 对180项业务审批事项的64项进行取消、下放、转移等调整。通过改革,推动了海关业务管理制度和作业流程化繁为简。现在,长沙海关对此实行年度总担保制度,即,全年最多来长沙海关两次即可办妥全年的进口减免税审批业务。据统计,此项简化措施,全年可对全省工程机械类企业减少8000次审批行为、2.4万个签字、8000次计算机操作。可以说,简政放权减少了企业在海外市场上发展的繁琐步骤,为企业带来巨大的便利。
二、促进农业现代化和农村改革发展
夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程,今年拟安排中央预算内水利投资7OO多亿元,支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。各地要加强中小型水利项目建设,解决好用水“最后一公里”问题。加快建成一批旱涝保收高标准农田,抓紧培育一批重要优良品种,研发推广一批新型高效农业机械。
完善农村水电路气信等基础设施,改造农村危房260万户,改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,经过今明两年努力,要让所有农村居民都能喝上干净的水。
创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持,加强生态保护和基本公共服务。
近几年,国家加大了对农业和农村建设的重视,同时,对农业投入、农村改革力度也不断加大。伴随着国家对农村水利建设、道路、保障房等基础设施建设的投资力度加大,工程机械市场需求将进一步扩大,无疑会为行业带来巨大的发展空间,迎来新的春天。
三、今年经济社会发展的主要预期目标确定 今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内,国际收支基本平衡,努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。这里,着重对两个目标加以说明。
伴随着个地方两会的闭幕,全国多地均下调了2014年度的固定资产投资增长目标。从国内28个省份发布的2014年度政府工作报告中,我们可以看出:仅有14个省份明确下调2014年度的固定资产投资增长目标,5个省份没有提出明确目标,6个省份的增长目标与上年度相同,仅有广东、天津和云南3个省份上调增长目标。此外,与工程建设更加相关的是公路、铁路、轨道交通等交通建设投资,在2011年以前,各省在交通投资方面都保持着较高的增速,但从近期各省公布的2014交通基建投资计划完成额,总体显现出"降温"趋势。这对工程机械行业来说则不是一个好消息,于是国家制定的经济增长目标则成为很多行业关注的重点。2013年我国经济增长7.7%,我国工程机械行业稳步复苏,但是复苏的迹象不是很明显,而今年的经济增长目标为7.5%,可以预测,今年我国工程机械行业也将维持稳定缓慢复苏的水平。
四、出重拳强化污染防治
今年要淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦,淘汰黄标车和老旧车600万辆,在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理。
国家要重拳出击强化污染防治,这对作为喝油大户的工程机械行业来说,既是机遇又是挑战。国家加大对污染物的治理,传统的以柴油、汽油为主要能源的工程机械则面临着被淘汰的可能性,但是,这也将督促众多工程机械企业对LNG等清洁能源机械的研究投入,这则可以进一步促进我国工程机械企业的发展,有利于提升我国工程机械企业在地位。