2013年前三季度，三一重工、中联重科、徐工机械等工程机械巨头业绩均出现下滑。从目前工程机械销售数据看，今年全年的情况依然难言乐观。以挖掘机行业为例，虽然11月份销售同比保持增长，但前11月同比依然下降。

数据显示，11月，挖掘机行业重点公司合计销量为8004台，环比增加7.5%，同比增加20.2%。其中，国内销量为7576台，同比增加28.8%，延续8月份以来的较高增速，大型挖掘机销量同比增长尤为明显；出口428台，同比下降44.7%，出口形势仍不乐观。11月挖掘机销量仍低于2009、2010、2011年同期的8741、14426、8908台，但是由于同比基数较低，国内挖掘机销量同比增幅有望继续维持较高水平。另一方面，考察下游项目开工形势和保有挖掘机的利用率，市场超季节性复苏信号仍较弱。1-11月挖掘机行业重点公司累计销售挖掘机10.38万台，同比下降4.3%。其中，国内累计销量为9.70万台，同比下降4.2%，出口累计6805台，同比下降5.5%。

中联重科董事长詹纯新在出席2013全球工程机械产业大会时指出，工程机械行业在全球范围来看产能依然过剩。而在中国市场，当国内GDP低于两位数的时候，行业产能严重过剩。从过去几年看，中国工程机械行业的发展速度大概是GDP发展速度的2倍，今后如果GDP增速在7%到8%的水平，行业发展增速大概在15%左右。拓展海外市场成为化解工程机械行业产能过剩的重要手段。

经济学家汤敏认为，中国企业已经能较大规模走出去，同时世界市场又急需资金，特别是发展中国家。中国政府应制定更好的政策帮助和鼓励企业走出去，刺激对工程机械的需求。

而在公司层面，三一重工、中联重科、徐工集团、柳工等多家公司已经开始海外市场拓展。三一重工从2002年开始开拓海外市场，自2006年以来，陆续在印度、美国、德国、巴西建立研发制造基地，公司计划未来海外市场业务占比达到30%-50%。中联重科从2001年开始在海外涉水，进而一步步收购海外先进技术、收购海外品牌企业。中联重科计划到2015年末国际市场业务占比达到总营收的30%。

自动化助推机器人需求

随着我国人口红利逐步消失，生产力成本上升，工业自动化成为发展趋势，这也成为机械设备板块中的一个亮点。根据国际机器人联合会IFR数据，2005至2015年，全球工业机器人的年均销售增长率为9%，期间中国工业机器人年均销售增长率达到25%。IFR预测，中国工业机器人的需求有望在2014年爆发，大规模实现机器替代人工，到2015年底中国有望成为全球第二大机器人市场。

实际上，工业机器人已经成为我国规划的重点发展领域。《智能制造装备产业“十二五”发展规划》提出，到2015年，传感器、自动控制系统、工业机器人、伺服和执行部件为代表的智能装置实现突破并达到国际先进水平，重大成套装备及生产线系统集成水平大幅度提升。到2020年，建立完善的智能制造装备产业体系，产业销售收入超过30000亿元，实现装备的智能化及制造过程的自动化，发展方向的明确也使得各项补贴政策逐步落实。随着更多的投资与补贴逐步落实，将会带动工业机器人产业快速发展。

或是嗅到了其中的发展机遇，各地纷纷布局机器人产业，上海、江苏、浙江、辽宁、广东、重庆等地将机器人产业作为当地重点发展对象。以上海为例，今年4月，上海机器人产业园获批，计划实现机器人为主的智能装备制造产业链集群。该园区到2017年要引进国内外机器人制造相关企业机构600家。上海已将工业机器人列为战略性新兴产业发展的重点，并成立了上海机器人产业联盟及上海机器人行业协会，提出2015年产业规模达到200亿元，2020年争取达到600亿-800亿元的规模。

但是同时还应该看到，我国工业自动化仍然相对落后，工业机器人的发展还有很长的道路要走，产业链方面仍有待完善。整个机器人产业链主要分为上游关键零部件、中游设备制造厂和下游行业应用三个层面，而我国企业目前主要集中在系统集成商、下游应用领域，在机器人本体和关键零部件方面还处于受制于人的局面。

雾霾天气的蔓延和持续使大气污染治理成为近期各界关注的焦点，这为国IV排放标准的尽快实行起到了推进作用，给内燃机的更新换代带来想像空间。国IV标准等效于欧Ⅳ标准，在排放控制上，国IV标准机动车需要在国Ⅲ基础上再进一步降低30%-50%的污染物，目前只有北京、上海、珠三角地区实施该标准。研究表明，一辆符合国IV标准的汽车污染物排放，比同类型国Ⅲ标准的可降低50%。

根据环保部发布的《关于实施国家第四阶段车用压燃式发动机与汽车污染物排放标准的公告》，将分步实施机动车国IV标准。鉴于目前满足国IV标准需求的车用柴油供应仍不到位，严重制约国IV标准实施进度。为保证标准实施效果，根据车用燃料供应实际，决定分车型、分区域实施国IV标准。

《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》今年2月出台。意见提出，到2015年，培育一批汽车、工程机械用发动机等再制造重点企业，实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化。为贯彻落实这一意见，工信部10月印发《内燃机再制造推进计划》。与2012年的《内燃机再制造工程实施意见》相比，规划目标在增长。分析认为，对内燃机再制造政策支持和扶持力度有可能加大，行业发展前景看好。

瑞银证券预计，国IV标准在2014年上半年开始实施是大概率事件，将要求所有厂商停止生产和销售相关国III产品。相比于过去数次对国IV排放标准实行的纸上谈兵，2013年年底各个方面的因素都已经为即将到来的国IV实施提供了充分条件。

国务院2013年9月印发《大气污染防治计划》，规定2014年底在全国范围内供应国IV标准柴油，对汽车尾气排放的处理措施将得到进一步落实。目前全国已有众多城市计划在当地实行国IV标准，部分地区已有或即将对国IV柴油展开供给。12月20日起，深圳在广东省率先全面推广使用国Ⅳ车用柴油；广东佛山将从2014年1月1日起，全面推广使用国Ⅳ标准车用柴油；从2014年1月1日起，山东日照范围内的加油站全面供应国IV标准汽油；从2015年1月1日1起，日照范围内的加油站全面供应国IV标准柴油。